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莆田市工業和信息化局 莆田市發展和改造委員會 莆田市生態環境局8月26日印發《莆田市石化化工行業碳達峰實施計劃》（莆市工信規〔2024〕5號），目標“十五五”期間。石化化工行業產業結構布局進一個步驟優化，低碳發展形式基礎構成，能效基準程度和標桿程度進一個步驟進步，行業整體能效程度和碳排放強度達到國內先進程度。到2030年，分解氨等重要產品綜合能耗進一個步驟下降。非化石動力消費比重進一個步驟進步，綠色關鍵技術獲得關鍵衝破，綠色低碳轉型發展獲得顯著成效，油氣分離器改良版如期達成碳達峰目標。
莆田市石化化工行業碳達峰實施計劃
為深刻貫徹落實黨中心、國務院和福建省委省當局關于碳達峰碳中和決策安排，加速推進石化化工行業綠色低碳轉型，切實做好碳達峰任務，根據《福建省工業和信息化廳 福建省發展和改造委員會 福建省生態環境廳關于印發福建省工業領域碳達峰實施計劃的告訴》（閩工信規〔2023〕5號）、《福建省工業和信息化廳 福建省發展和改造委員會 福建省生態環境廳關于印發福建省石化化工行業碳達峰實施計劃的告訴》（閩工信規〔2024〕5號）及《中共莆田市委、莆田市國民當局印發的告訴》（莆委發〔2023〕4號）等文件精力，結合我市實際，制訂本實施計劃。
一、總體請求
（一）指導思惟
以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，周全貫徹落實黨的二十年夜精力，深刻貫徹落實習近平總書記對福建任務的主要講話主要唆使指示精力，聚焦全方位推進高質量發展，安身新發展階段，完全、準確、周全貫徹新發展理念，服務和融進新發展格式。圍繞“碳達峰、碳中和”戰略目標，科學處理發展和減排、整體和部分、短期目標和中長期目標、當局和市場的關系，凸起標準引領，深挖節能降碳技術改革潛力，推進綜合施策，嚴格監督治理，以化學纖維、分解資料、涂料、橡膠輪胎等重點領域碳達峰為衝破，積極穩妥推進石化化工領域節能降碳程序，加速石化化工用能結構調整，全力構建石化化工產業綠色制造體系，推動數字技術賦能石化化工行業綠色低碳發展，確保如期實現行業碳達峰、碳中和目標。
（二）基礎原則
1.系統謀劃、穩妥有序。堅持“生態優先、綠色發展”理念，將碳達峰納進全市石化化工行業生產全過程，著力推動源頭減碳、過程降碳、結尾固碳。科學謀劃碳達峰實施路線，協同加速石化化工行業降碳、減污、擴綠、增長，加強分類指導，分階段、分步驟有序推進石化化工行業實現碳達峰。
2.節約優先、分類施策。堅持把節約資源動力放在首位，不斷晉陞資源綜合應用程度，從源頭實施原料水箱水替換和總量把持。聚焦石化化工行業產品結構，分業施策、持續推進，下降碳排放強度，把持碳排放量，制訂明確的低碳發展路線圖。
3.整體推進、重點衝破。加強石化化工行業碳達峰任務的系統性和協異性，推動石化化工行業周全綠色低碳轉型。聚焦石化化工行業及重點企業，加速結構調整和綠色低碳技術創新，帶動全市工業領域整體達峰。
4.技汽車零件進口商術創新、數字賦能。聚焦綠色低碳循環發展關鍵焦點技術，完美支撐科技創新及其轉化應用的體制機制，全方位支撐碳達峰、碳中和技術發展。以創新驅動發展，推動石奧迪零件化化工產業智能化、數字化、綠色化發展，以數字化轉型為載體驅動石化化工產業結構性變革，帶動全市工業領域低碳綠色發展。
5.政策引領、市場主導。堅持雙輪驅動，有用發揮當局在試點示范、要素投進等方面的引導感化，加強服務監管職能。發揮市場在資源設置裝備擺設中的決定性感化，激發企業活氣，構建以企業為主體、市場為主導的石化化工行業綠色低碳發展推進機制。
（三）發展目標
“十四五”期間。石化化工行業產業結構和動力結構調整優化獲得明顯進展，動力應用效力年夜幅晉陞，分解氨行業達到標桿程度的產能比例為60%。到2025年，石化化工行業整體能效程度明顯晉陞，碳排放強度明顯降落，綠色低碳發展才能顯著增強，為實現二氧化碳排放達峰奠基堅實基礎。
“十五五”期間。石化化工行業產業結構布局進一個步驟優化，低碳發展形式基礎構成，能效基準程度和標桿程度進一個步驟進步，行業整體能效程度和碳排放強度達到國內先進程度。到2030年，分解氨等重要產品綜合能耗進一個步驟下降。非化石動力消費比重進一個步驟進步，綠色關鍵技術獲得關鍵衝破，綠色低碳轉型發展獲得顯著成效，如期達成碳達峰目標。
二、重要任務
（一）調整優化行業產業結構
以石門澳化工新資料產業園作為化工園區和產業戰略發展的焦點區，重要發展化工產業鏈中下流產品，布局己內酰胺、聚酰胺、丙烯及下流新資料、水性涂料、水性油墨等化工產品生產企業；仙游經濟開發區重要發展新資料產品，布局再生滌綸纖維、子午線輪胎等產品。以華峰華錦、賽得利纖維、華源工貿為龍頭，圍繞高端紡織面料，在下游深化發展粘膠纖維、新溶劑法纖維素纖維（天絲）、再生綠色纖維、生物基分解纖維等新型效能性纖維；鄙人游延長產業用紡織品、效能性運動用品制造。協同高低游產業鏈配合拓展高機汽車機油芯能纖維、生物基纖維、產業用專用纖維，以及石墨烯、碳納米等效能新資料的應用，鼎力開發產業用紡織品新品種，進步產品機能，拓展應用新領域。以佳通輪胎、海安橡膠為龍頭，完美輪輞、分解橡膠、橡膠助劑及填料、模具、輪胎測試場、廢舊輪胎應用等輪胎配套產業鏈。以永榮科技、中錦新資料為龍頭，延長下流至面向軍工、航天、汽車等領域的高機能錦綸、工程塑料用產品。以三棵樹涂料為龍頭，開發防水涂料、地坪漆、木器漆、膩子粉和瓷磚膠等多品種新型環保產品。（市發改委、工信局按職責分工負責）
（二）調整優化行業動力結構
科學公道把持化石動力消費，有序推進石化化工行業煤炭減量替換，有序推進“煤改電”“煤改氣”工程，進步非化石動力消費占比，推動石化化工原料輕質化。引導石化化工企業轉變用能方法，加速煤炭減量替換，促進煤炭分質分級高效清潔應用。持續完美涵蓋下游氣源、中游儲運和下流分銷的自然氣全產業鏈，科學布局沿海LNG接受站，積極開展國際、國內LNG貿易業務，著力搭建自然氣高低游一體化平臺，有序引導自然氣消費，公道引導石化工業用氣和化工原料用氣增長，實現LNG冷能優質、高效和綜合應用。增強源網荷儲協調互動，加速工業綠色微電網建設，引導企業、園區加速光伏、斯柯達零件分布式風電、多元儲能、高效熱泵、聰明動力管控等一體化系統開發運行，進步企業用電靈活性。加速新型儲能規模化應用，推進可再生動力制氫，促進氫能“制儲輸用”全鏈條發展。（市工信局、發改委、科技局、生態環境局、天然資源局按職責分工負責）
（三讓她只能選擇A選項。）嚴格把持行業低端產能
周全落實國家產業結構調整指導目錄和產能置換政策，加強Skoda零件固定資產投資項目節能審查、環境影響評價，對項目用能和碳排放情況進行綜合評價，依照產業發展規劃、產業結構調整指導目錄、生態環保“三線一單”等有關請求做好項目審批、備案和核準。科學評估擬建項目，對國家明確的產能已飽和的石化化工行業依照“減量替換”原則壓減產能；對產能尚未飽和的石化化工行業依照國家、省和本市布局以及審批備案等請求，對標國內、國際先進程度進步準進標準。介于能效標桿程度和基準程度的石化化工企業裝備，催促企業制訂節能降碳改革升級實施計劃，明確改革刻日、工期節點、預期目標，鼓勵企業盡力達到標桿程度；對能效程度達不到基準程度的石化化工企業，期限進行節能降碳改革，并設立加入機制。嚴格常態化執法和強制性標準實施相結合，促使一批能耗、環保、平安和技術達不到既定標準和生產分歧格產品或裁減類產能，依法依規關停加入。（市工信局、發改委、應急局、生態環境局、市場監督治理局按職責分工負責）
（四）持續深化行業節能增效
充足考慮石化化工行業發展規律、產業供給穩定、經濟平穩運行等原因，科學有序推進石化化工領域節能降碳改革。依照“整體推進、一企一策”請求，期限分批實施節能降碳技術改革升級，樹立石化化工企業節能降碳技術改革項目庫。推廣應用前沿適用的綠色低碳技術，加速推進電機、風機、水泵、變壓器等通用用能設備升級，依法依規裁減一批落后用能設備。聚焦石化化工關鍵領域、關鍵環節，積極推廣先進節能、節水、節材技術和工藝，組織開展節能降碳改革示范項目遴選，重點支撐采用高效催化技術、過程強化技術、精餾分離技術等改革現有工藝裝置；支撐推廣動力系統優化技術、熱泵技術、熱夾點技術、余熱梯級應用技術、循環冷卻水整體優化技術、膜分離技術、高效台北汽車材料精餾提效技術、新型節能設備等節能技術及裝備。支撐工業窯爐、鍋爐、電機、風機、汽車冷氣芯壓縮機等重點用能設備系統的節能改革。支撐典範流程工業能量系統優化，重點工藝流程、用能設備實施信息化數字化改革升級等節能降碳項目。深刻開展石化化工行賓士零件業能效領跑行動，組織合適條件的企業申報能效“領跑者”。汽車零件貿易商（市工信局、發改委等按職責分工負責）
（五）加速行業綠色技術創新
加速前沿技術研發應用，發揮科技創新的支撐引領感化，推動石化化工行業嚴重低碳技術工藝創新衝破，實現新技術疾速年夜規模應用和迭代。實行關鍵焦點技術“揭榜掛帥”和“賽馬”軌制，聚焦石化化工行業節能看起來不像流浪貓。」降碳重點領域，鼓勵節能減碳技術、工藝、資料、零部件、設備研討，霸佔一批關鍵個性技術。引導重點用能企業積極建設綠色工廠，摸索可復制推廣的石化化工綠色發展形式，推動綠色制造技術創新及集成藍寶堅尼零件應用。引導石化化工綠色工廠進一個步驟提標改革，以“低碳”“零碳”為目標，對標國際國內先進程度，創建一批“超級能效”和“零碳”工廠，建成一批綠色低碳工廠。推動綠色低碳科技結果轉移轉化載體建設，依托產業園區打造一批石化化工綠色低碳技術結果產業化基地。完美科技結果轉移轉化激勵機制，優化科技結果轉移轉化補助軌制，加年夜石化化工企業購買嚴重科技結果補助力度，積極推動高校、國家汽車零件級創新平臺綠色低碳技術結果落地轉化。發展傳統捕集、生物質能碳捕集和空氣碳捕集等新技術，在固碳方面研討應用工業化應用技術、地質應用和封存技術。（市發改委、科技局、工信局、生態環境局等按職責分工負責）
（六）推動行業強鏈補鏈延鏈
以強鏈、補鏈、延鏈為主攻標的目的，持續優化我市石化化工產業發展層次，年夜幅進步高深加工比重和能Porsche零件效程度，整體晉陞高附加值產品和產業環節比重，下降產業能耗和碳排放強度。實施產業鏈供應鏈晉陞工程，樹立產業鏈鏈長制，聚焦石化化工行業補齊產業鏈短板、壯年夜BMW零件產業鏈優勢、延長產業鏈深度三個環節，推進石門澳化工新資料水箱精產業園和仙游經濟開發區做好產業鏈供應鏈戰略設計和精準施策。推動紡織化纖新資料產業鏈開發新一代共聚、共混、多元、多組分在線添加等技術，實現深染、超細旦、抗起球、抗靜電等差別化纖維的規模化生產；橫向拓展高機能纖維及復合資料研發應用，打造化纖、紡絲、織造、染整、高端面料、資料循環應用全產業鏈條。以佳通輪胎、海安橡膠為龍頭，拓寬鋼絲、簾子線等下游原資料來源渠道。開發高機能、環保型產品，拓展水性涂料、特種涂料、新型涂料產業鏈。（市工信局VW零件、發改委等按職責分工負保時捷零件責）
（七）實現行業“四鏈”深度融會
堅持把創新驅動作為我市石化化工行業發展的主導戰略，推動創新鏈、產業鏈、人才鏈和資金鏈深度融會，緊密結合產業基礎、資源稟賦和比較優勢，圍繞產業鏈安排創新鏈，通過人才鏈、資金鏈助推石化化工行業向全球價值鏈高端躍升。鼓勵石化化工重點企業整合高低游資源，以年夜數據、工業互聯網等創新技術應用，加速企業節能降碳技術改革、研發創新。摸索設立石化化工新型效能資料產業基金，支撐龍頭項目及新技術產業化應用推廣資金需求。加年夜院士、“千人 計劃”等高端人才團隊引進，促進新型效能資料高精尖技術攻關及重點領域布局。支撐新型效能資料產業創新中間、產教融會平臺建設，集聚產業高端人才，培養實用型技術技巧人才。加速推進有利于石化化工行業“四鏈融會”的機制改造和軌制創新，發揮好新型效能資料產業發展暨招商任務專項領導小組統籌協調感化，強化石化化工行業科技、產業、資金和人才要素之間的協同聯動。推動數字技汽車材料術賦能石化化工綠色低碳轉型，鼓勵石化化工數字化低碳解決計劃應用推廣。應用“云年夜物智移”等新一代數字技術對石化化工創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈進行數字化改革。（市發改委、工信局、財政局、市場監管局等按職責分工負責）
（八）周全推進重點項目落地實施
在我市石化化工行業布局一批前瞻性、系統性、戰略性綠色低碳技術研發項目，推進嚴重技術創新衝破和改革應用。引進綠色低碳產業關鍵領域和缺掉環節配套項目，延長既有產業鏈、供應鏈、技術鏈和價值鏈，構成一批具有莆田特點的綠色低碳技術改革的可復制可推廣的石化化工行業計劃和技術經驗。加女主角在劇中踩著平民一步步登上頂峰，塑造了娛樂圈年夜先進節能提效工藝技術裝備推廣力度，在壓縮機、高效換熱器等設備實施節能技術改革德系車零件。（市發改委、工信局、生態環境局、市場監管局等按職責分工負責）
三、保證辦法
（一）加強要素保證
統籌應用國家、省惠企政策，充足發揮財政資金引導感化，構建與碳達峰碳中和相適應的投融資體系和激勵機制，加強碳減排政策激勵，加年夜對我市石化化工行業綠色低碳試點示范、項目實施、產業發展、技術研發、結果推廣等項目標支撐力度。完美支撐社會資本參與綠色低碳領域投融資活動相關政策，鼓勵石化化工國有企業加年夜綠色低碳投資力度。推進綠色金融產品創新，積極創新環境權益類金融產品，有序推進綠色保險服務，引導銀行等金融機構為綠色低碳項目供給信貸和保險保證服務。（市工信局、發改委、科技局、財政局、生態環境局、國家金融監督治理總局莆田監管分局、稅務局按職責分工負責）
（二）強化政策配套
加強我市石化化工行業發展的規則銜接、機制對接，晉陞湄洲灣石化化工市場一體化程度，優化區域效能布局，促進石化化工優勢互補、緊台北汽車零件密協作、聯動發展。落實國家有關綠色低碳稅收優惠政策，健全促進綠色低碳發展的財政政策，發揮財政、金融、區域、投資、進出口、動力、生態環境、價格等政策與產業政策的協同效應。統籌用好科技等專項資金，支撐石化化工行業節能減污降碳關鍵焦點技術攻關與產業化。落實當局綠色采購軌制，進一個步驟擴年夜節能產品、環境標志產品等采購范圍，鼓勵采購更高標準的節能、節水、節材、環保、循環、低碳產品。落實福建省首臺（套）嚴重技術裝備專項資金補助、首批次重點新資料應用保險補償機制，支撐合適條件的綠色低碳技術裝備、綠色資料推廣應用。（市工信局、科技局、財政局、生態環境局、國家金融監督治理總局莆田監管分局、稅務局按職責分工負責）
（三）健全市場機制
積極融進全國統一的碳排放權買賣市場，充足發揮碳排放權買賣市場感化。做好能耗“雙控”與碳排放“雙控”軌制銜接，盡早實現能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變。加強用能權買賣與能耗雙控以及碳排放權買賣的統籌銜接，推進動力資源要素向石化化工優質項目、企業、產業流動湊集。發展市場化節能方法，積極奉行合同動力治理，推廣節能咨詢、診斷、設計、融資、改革和托管等“一站式”綜合服務形式。健全企業、金融機構等碳排放報告和信息表露軌制。通過差別電價、節能監察、環保執法等手腕加年夜市場調節、催促落實力度，倒逼能效程度落后的產能有序加入。（市工信局、生態環境局按職責分工負責）
（四）完美標準體系
積極參與、共同、對接國家和省碳達峰碳中和相關標準計量體系建設，以減污降碳Audi零件、循環應用為重點，健全我市石化化工行業綠色低碳發展標準體系。積極參與省碳核算標準體系建設，引導支撐石化化工企業、社會團體參與相關標準的制訂修訂任務，摸索基于碳足跡制修訂含碳化工產品碳排放核算以及低碳產品評價等標準。嚴格實施國家和省制訂修訂的能耗限額標準、產品設備能效強制性標準，持續健全石化化工行業能耗統計監測體系，推進完美重點用能單位能耗在線監測系統，開展綠色用能及碳排放監測與評價體系建設。依照加強高耗能項目源頭防控的政策請求，通過環保核對、節能監察等手腕，加年夜管控查處力度。（市工信局、發改委、生態環境局、科技局、市場監管局按職責分工負責）
（五）加年夜示范引領
發揮汽車空氣芯莆田市石化化工行業龍頭企業在穩定供應鏈中的感化，積極培養一批節能降碳示范項目，推進我市石化化工行業中新興優勢綠色供應鏈建設。積極開展綠色工藝、綠色產品、綠色工廠、綠色供應鏈和綠色園區認定，構建全性命周期綠色制造體系。鼓勵石化化工行業協會通過制訂規范、咨詢服務、行業自律等方法進步行業福斯零件供應鏈綠色化程度。根據《石化行業智能制造標準體系建設指南（2022版）》引導石化化工企業在研發、生產、治理、服務等環節對標達標，積極開展智能制造標準化試點示范，建設并遴選一批數字化車間、智能工廠標桿，推動石化化工行業智能制造程度晉陞。（市工信局、發改委、生態環境局按職責分工負責）
（六）促進交通一起配合
持續加年夜技術、資金、人才等方面的國際一起配合力度，促進高Bentley零件精尖技術攻關及重點領域布局。不斷深化與其他省市在石化化工行業的技術開發應用、產業協同創新、碳排放權買賣市場和綠色金融發展等方面的交通一起配合和信息共享。推動開展石化化工行業可再生動力、儲能、氫能、二氧化碳資源應用等領域科研一起配合和技術交通。加強莆臺石化化工產業深度一起配合，引進臺灣汽車零件報價優勢石化化工產品的生產工藝，承接臺灣已具有較高發展程度的石化化工項目落地，打造石化化工行業臺胞臺企登陸創業的第德系車材料一家園。積極開展石化化工行業內部的交通一起配合，及時分送朋友交通節能減碳新技術和獲得的新結果。（市工信局、發改委、生態環境局、商務局按職責分工負責）
四、組織賓利零件實施
（一）加強組織實施
依照莆田市碳達峰碳中和任務領導小組統一安排，加強組織協調，統籌謀劃，明確各部門職責分工，分化目標任務，強化各成員單位協同共同，各司其職，構成任務協力，系統推進我市石化化工行業碳達峰各項任務。健Benz零件全石化化工行業碳達峰任務會議軌制，按期研討解決石化化工行業碳達峰實施任務中的嚴重問題，催促實檀越體落實石化化工行業碳達峰的重要任務，強化目標責任評價考察，對石化化工嚴重項目和配套體系建設實施動態治理。引導石化化工生產企業向化工園區轉移，進步我市石化化工行業集中集湊集約發展程度，構成規模效應，凸起動力環境等基礎設施共建共享，下降單位產品能耗和碳排放。（市發改委、工信局、生態環境局按職責分工負責）
（二）明確主體責任
加強碳排放指標的分化與考察，加速構成職責明確、責任到位、監管無力的齊抓共管格式，加速樹立分工明確、交通順暢、彈性靈活的協調合作機制，催促各個責任主體加強共同協調，推進我市石化化工嚴重項目建設進度，促進各項政策請求與任務安排落到實處。強化石化化工生產企業嚴格能效約束、推動節能降碳的主體責肆意識，科學公道制訂分歧企業節能降碳改革時間表，明確推進步驟、改革刻日、技術路線、任務節點、預期目標等，統籌兼顧發展和減碳需求，科學公道分派碳指標，支撐有條件的企業率先實現碳達峰，組織開展碳達峰先行示范，摸索有用形式和無益經驗。（市生態環境局、工信局、發改委按職責分工負責）
（三）強化評估考察
依照上級請求落實評價指標體系，將石化化工行業碳達峰、碳中汽車材料報價和相關指標納進我市經濟社會發展綜合評價體系，增添考察權重，加強指標約束。強化能效標準約束，實施以碳強度把持為主、碳排放總量把持為輔的軌制，對石化化工行業動力消費和碳排放指標實行協同治理、協同分化、協同考察，樹立健全石化化工行業碳達峰碳中和綜合評價考察軌制。加強監督考察結果應用，落實科學獎懲機制，對任務凸起的企業和個人給予表揚獎勵，對未完成目標任務的企業，查找存在的重要問題及緣由，提出幫扶的政策建議，協助項目主體積極落實整改辦法。（市工信局、生態環境局、發改委按職責分工負責）
本計劃自印發起執行,有用期至2030年12月31日，由市工信局負責解釋。
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